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全省社会治安综合治理先进集体先进个人候选单位个人公示

 

按照陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省社会治安综合治理委员会《关于推荐评选全国、全省社会治安综合治理先进集体和先进工作的通知》要求,我县综治委、人社局经自下而上、逐级上报、差额评选、严格审核的方式推荐中共石泉县委政法委员会为2013年至2016年度全省社会治安综合治理先进集体候选单位,高德铭同志为2013年至2016年度全省社会治安综合治理先进个人,现公示如下

公示时间自201763075,在此期间,凡对上单位和个人有异议者,请及时在工作时间内向县人社局、县综治办反映。

联系地址:  石泉县人社局    石泉县综治办

联系电话:  0915-6325086    0915-6317975

附件1石泉县委政法委综治平安建设工作先进事迹

2、高德铭同志综治平安建议先进事迹

 

 

                石泉县社会治安综合治理委员会

                  石泉县人力资源和社会保障局

                     2017年6月30

附件1

强化社会治理创新 不断深化平安建设

工作水平

近年来,石泉始终坚持“平安护航经济发展、发展支撑平安建设”的理念,不断夯实基层基础,科学完善长效机制,务实开展综治平安建设工作,治理水平显着提升,3年来全县无刑事发案村(社区)达到95以上, 20142015连续获得市委、市政府表彰,2015年被省委、省政府办公厅评为“2013-2015年全省维稳工作先进县”,我们的主要做法是:

一、健全机制,夯实责任。一是健全考评问责机制。落实综治平安建设工作单项考核,科学完善《考核办法》,奖优罚劣,激发活力;提请县委出台《石泉县落实综治领导责任制问责办法》《石泉县社会治安综合治理重点管理镇认定办法》和《石泉县社会治安综合治理重点管理部门认定办法》,明确问责方式、认定情形、程序,倒逼综治责任落实。二是建立长效保障机制。整合资金,破解基层人、财保障难题,年均统筹综治维稳专项资金180万,足额保障政法机关经费,督导各镇落实人均不低于4元综治经费;起请县委充实综治专干64人,落实月津贴235元,保障每村信访维稳、留守人员管护、道路协管专项经费各2000元,确保有人干事、有钱办事。三是夯实源头预防机制。夯实社会稳定风险评估机制,严格评估目录管理,累计对42个新上重点项目、3个重大决策实施风险评估,确保从源头预防不稳定因素。四是理顺信访办理机制。督导落实信访工作“六项”制度,深化政法机关、镇部门领导接访、下访、约访和包案制度,依法打击违法信访,加强涉法涉诉信访工作,3年来累计接待处理群众来访20974303人次;化解信访积案79件;依法打击处理“非访”违法案件36起;信访秩序进一步规范。五是做实群防工作机制。结合“三官一律”进村社区机制,指导和推动建立161个村社区群防群治组织,配齐村社区治保会、调委会人员,推选治安中心户长1046人,建立治安巡逻员400人、“红袖章”队伍3000人、单位内保组织365个,基层基础不断夯实。

二、创新机制,激发活力。一是创新推行县镇书记民情“三本账”制度。将群众意见建议、利益诉求、投诉举报纳入县镇书记民情“三本账”,由县镇书记直管,县政法委设群众联系办,专司“记账”、督导 “还账”、办结“销账”,全程跟踪,考核问效,倒逼各级作为,确保事事有结果、件件有回音、群众都满意。二是创新社区治理“五大机制”。以“常态化宣传教育、立体化治安防控、规范化矛盾调处、人性化民生服务、民主化居民自治”五大机制为抓手,实施社区治理综合改革,使社区真正成为“管理有序、服务完善、绿色健康、文明祥和”的幸福家园。三是创新特殊群体管服机制。坚持党委政法统筹、相关部门联动,按照依法管理、综合治理、民生托底工作理念,创新“三留守”管护、社区矫正 “六位一体“、重点人员“一人四管”等特殊人群管服机制,建立“五爱新航之家”、“华明新航之家”2个帮教安置基地,发动工青妇残、社会组织参与,实现特殊人群齐抓共管常态化。四是创新“2833 实战警务机制和“大部制”警务体制改革。实现了资源整合、警力集约、效能提升、活力激发、管控到位、打击精准,呈现出案件低发高破、可防性案件大幅下降的局面。五是创新农村道路交通管理“125模式。探索建立一套班子统筹;各镇联合执法队、“一村一站一员”两支队伍管理;联合执法、隐患排查、校车管理、信息共享、投入保障五项机制合力的 “125”管理模式,有效破解农村道路交通管理难题,农村道路交通事故逐年下降。六是创新“法律扶贫”工作新模式。整合资源,实行法治宣传、法律援助、法律体检、人民调解、矫正帮教与脱贫攻坚精准结合,将38名法律顾问派向脱贫攻坚主战场,把“法”送到田间地头,实现了平安建设与脱贫攻坚有机融合。

三、源头防控,确保稳定。一是情报体系协同化。统筹建立健全情报网终,织牢维稳、公安、信访、外宣四张专网,完善县镇村组四级信息体系,构建“公密结合、专群互动、全域覆盖”协同机制, 3年来累计搜集重要情报650条,排查预警群体性隐患174起,回应网络热点关切420余件,维稳可防性不断增强。二是应急处突专业化。牵头完善以县总预案、镇辖区预案、部门行业预案为主体的应急预案体系;构建“党政主导、公安主责、部门参与”的反恐格局,设置15个处突防控平台,组建30人的专职反恐特勤队伍,3年来累计完成“1601”中央领导视察等重大安保63次。三是重点管控精准化。按照政法委牵头,部门协作,民生托底,健全一人多控,动态管理工作机制,肇事肇祸精神病人,吸毒、社区矫正、涉军等“八类”重点群体底子清、情况明、服务好、稳控妥。

四、突出重点,共创平安。一是常态宣传重防范。整合资源,将平安法治宣传和精神文明融合推进,广泛开展法制文艺展演、“法律五到三进”等系列活动,3年来累计投入资金323万,开展宣传活动536场次,推送平安微信194期,播发平安广播146期,开通固定电话提示语2.2万户,营造了共建共享氛围。二是严打整治保安定。以“顺民意、安民心”为导向,持续组织开展系列专项行动,重拳打黑除恶,遏制刑事犯罪,强化行业场所、重点区域部位综合整治,累计破获各类刑案813件,办理治安案件1544件,抓获网上逃犯117人。三是推动创建强根基。以省、市平安单位创建命名为重点,强力推进系列平安创建,3年累计创建省级平安单位10个,市级平安单位69个、平安家庭2.8万户、平安公路500余公里,实现积小安为大安。四是化解矛盾促和谐。统筹推进调委会建设,建立县人民调解中心、12个专调委、11个镇情感纠纷调解室为主体的矛盾调处体系,规范提升医患纠纷等6个专调委建设,探索深化“三调联动”有效形式,常态预防,多元化解,3年来累计排查矛盾纠纷2837件,年均调处成功率达95%以上,落实“以案定补”兑付资金76万元,整合资金1026万元,化解重大疑难积案134件。

附件2

务实创新勇争先  担当尽责保平安

 

高德铭,男,19709月出生,19986月加入中国共产党,大学学历,现任石泉县司法局党组书记、局长。近年来,在他的带领下,石泉县司法局立足实际解难题,锐意创新谋发展,充分发挥了司法行政在基层社会治理、维护稳定和平安建设中的积极作用,各项工作走在了省市前列,受到广大人民群众的普遍赞誉,为全县社会治安综合治理做出了积极贡献。

一、建机制,强化基层打基础

20138月,高德铭同志被任命为石泉县司法局局长。面对队伍松散、工作落后的被动局面,他迅速开展调研,找准症结,把加强思想政治教育作为工作抓手,把强化基层基础作为工作重点,开办了“司法讲堂”,从领导到一般干部,结合自身特长轮流授课,“司法讲堂”成为干部日常学习教育的主阵地,增强了学习自觉,凝聚了思想共识,激发了工作合力。司法所是基层司法行政工作的主战场,他打破常规,选配干部,建立机制,在办公条件、装备配置、经费保障上倾斜支持,有力地夯实了基层工作。在镇村综合改革时,他积极协调,使各镇社治办中专门从事司法行政工作人员达到31名,县局机关力量得到充实,编制增加到51名。为了鼓励基层司法行政干部干事创业,他大力推进“三项机制”落实,让想干事、能干事的干部脱颖而出,同时建立一系列工作制度,整治“慵懒散”,很快理顺了干部管理机制,全局上下呈现出人心思齐、团结奋进的工作局面,干部精神面貌焕然一新,凝聚力、战斗力显着增强。

二、抓提升,服务大局保稳定

做好人民调解和特殊人群管控是司法行政部门参与社会治安综合治理的重要内容。他一方面加强全县人民调解体系建设,开展人民调解员培训,落实人民调解“以案定补”,另一方面积极构建多元化矛盾纠纷调解格局,先后完善了公调对接、诉调对接机制,建立了交通事故、医疗纠纷、校园纠纷、婚姻情感等14个专业调委会,各类矛盾纠纷得到有效及时有效化解,“大调解”格局初见成效,他联系的城关镇人民调委会被表彰为全国优秀人民调解委员会。他亲自参与指导组建了县医疗纠纷调委会,从源头上预防了“医闹”发生,特别是2017年初,一家民营医院与患者的医疗纠纷,在他的直接指导调解下,连续奋战20多个小时得以成功化解。在特殊人群监管工作中,积极协调县委、县政府将社区矫正工作列入综合目标考核,夯实了工作责任,探索总结了“六位一体”工作法,大力实施特殊人群“雨露行动”,工作经验在全市司法行政系统交流,今年又启动了以“四个三”为主要内容的社区矫正执法规范年活动,使全县社区服刑人员管控有力,顺利回归,有力维护了全县社会大局长治久安。

三、勇创新,围绕民意解难题

做好综治平安工作,群众是主体,关键要让群众接受和参与,要重民意,接地气,拉近与群众的感情和距离。围绕便民利民,他积极创新,紧扣群众需求,改进服务方式。在法律服务上,他亲自组织研发“互联网+”法律服务综合平台,将法律服务送到群众身边,实现服务群众零距离,工作经验在全市司法行政系统推广,被石泉县委县政府评为2016年度重大改革创新工作三等奖。在法治宣传上,他以群众喜闻乐见的形式组织开展各类普法活动,推出了“法治石泉”普法微信平台,连续三年在全国政法类微信排行榜中排名靠前。在司法为民上,他主动作为,整合力量,为全县各镇、政府系统各部门配齐了法律顾问。组织开展了以“百名干警下基层、司法行政惠民生”为主题的“三下”活动,深入推进法律扶贫“一村(社区)一法律顾问”工作,选调79名熟悉法律知识、业务能力较强的同志,为全县161个村(社区)担任法律顾问,为村集体经济组织开展法律体检,对村民进行法治教育,就地化解社会矛盾,工作受到省司法厅肯定并在全省会议上交流发言。在镇村综合改革中积极应对,实行分片联所督查指导工作制度,抽调部分局机关干部联系参与司法所工作,保证了机构改革中基层各项工作有序推进,探索总结的点面一体推进工作法在全市推广并在全省交流发言。

面对时代的要求,高德铭认真履行综治平安建设工作职责,从法律服务、法律保障、法制宣传三大职能入手,坚持群众标准,始终把为民服务放在首要位置,始终把基层社会治理作为首要任务。在他的带领下,石泉县司法局不断追赶超越,各项工作取得较好成绩,在全县目标责任考核中连续三年被评为优秀单位,连续四年在全市司法行政系统目标责任考核中获评优秀单位,分别被省、市政法委授予“人民满意政法单位”称号,被市委、市政府评为“六五”普法先进单位,被县委、县政府评为2016年度“综治信访维稳先进单位”,“两率两度”进入全省前列,仅2016年就荣获县级以上表彰18项,27名同志受到县以上表彰。石泉县还在“六五”普法期间荣获“全省法治宣传教育工作先进县”称号。高德铭同志个人先后获得石泉县关心重视教育好局长、安康市司法行政系统先进工作者、陕西省司法行政系统思想政治工作先进个人等荣誉称号。

 

 

 

 

 

 

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